Kho bạc Nhà nước Hưng Yên đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai dịch vụ công trực tuyến hiệu quả hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2018

Tỉnh Hưng Yên nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có vị trí thuận lợi kề sát thủ đô Hà Nội, là một trong những tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đón nhận và tận dụng được nhiều cơ hội phát triển kinh tế xã hội, đang từng bước chuyển mình thành một trong những thành phố lớn vệ tinh có nền kinh tế trọng điểm của khu vực. Với lợi thế trên, KBNN Hưng Yên luôn phát huy truyền thống đoàn kết, cùng sự nỗ lực của toàn thể cán bộ, công chức; tranh thủ sự ủng hộ, quan tâm của Ban lãnh đạo KBNN, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành có liên quan, các địa phương trong tỉnh, KBNN Hưng Yên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2018.

Ông Nguyễn Văn Phóng - Phó bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên chúc mừng KBNN Hưng Yên

KBNN Hưng Yên với vai trò là một trong những đơn vị hành chính nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính và ngân sách đóng trên địa bàn, KBNN Hưng Yên luôn xác định rõ nhiệm vụ của mình là "cơ quan phục vụ" khi tham gia vào tiến trình cải cách hành chính (CCHC) đang diễn ra sôi động, hiệu quả với mục tiêu hướng đến mọi "đối tượng được phục vụ" là các tổ chức, cá nhân đến giao dịch tại các đơn vị KBNN trên địa bàn.

Nhận thức rõ được trách nhiệm cũng như vai trò của mình, trong những năm qua, đặc biệt là năm 2018 KBNN Hưng Yên luôn quan tâm, chú trọng đến các công tác triển khai áp dụng các giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa các hoạt động nghiệp vụ, tăng sự tiện lợi, nhanh chóng, chính xác và phục vụ tốt hơn trong công tác thu, chi NSNN cụ thể: Ứng dụng Công nghệ thông tin (CNTT) hiện đại, Dịch vụ công trực tuyến, điện tử hóa nghiệp vụ, một cửa, một giao dịch viên, ủy nhiệm thu với các ngân hàng thương mại (NHTM)...., là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, hướng đến xây dựng KBNN hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả, phát triển ổn định vững chắc và góp phần vào mục tiêu chung hình thành KBNN điện tử đóng góp vào mục tiêu chung của ngành cũng như đóng góp chung trong việc xây dựng tỉnh Hưng Yên phát triển kinh tế xã hội.

Một số điểm nhấn, nổi bật của KBNN Hưng Yên trong năm 2018 được cụ thể hóa qua các hoạt động nghiệp vụ, cụ thể:

Dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) thay đổi tư duy, phương thức làm việc:

Năm 2018, KBNN Hưng yên thực hiện đồng bộ các giải pháp cũng như chỉ đạo của Bộ Tài chính, KBNN, Đảng ủy, UBND tỉnh Hưng Yên, cùng với toàn hệ thống KBNN triển khai DVCTT, giống như tất cả KBNN các tỉnh, thành phố vấn đề, thách thức đặt ra với KBNN Hưng Yên là làm như thế nào để thay đổi tư duy, cách thức làm việc truyền thống của các đơn vị sử dụng ngân sách khi đang quen theo nếp làm việc chứng từ bằng giấy, văn bản và thách thức từ hạ tầng mạng của địa phương cho tới đào tạo nguồn nhân lực hỗ trợ... Với sự nỗ lực và quyết tâm của Ban Lãnh đạo KBNN Hưng Yên, DVCTT đã được triển khai và mở rộng tới khắp các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn tỉnh,

đến nay đã có 1.002/1.091 đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn tỉnh sử dụng thông qua Trang DVCTT kho bạc, đạt 92% kế hoạch so với tổng số đơn vị. Thông qua Trang DVCTT, KBNN Hưng Yên đã thực hiện thanh toán qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến 23.380 hồ sơ (tại KBNN tỉnh: 9.829 hồ sơ; KBNN các huyện: 13.551 hồ sơ), chiếm 64% so với tổng số 36.381 hồ sơ thanh toán gửi đến Kho bạc, đảm bảo an toàn, tiện lợi, tiết kiệm tối đa cho đơn vị sử dụng ngân sách.

Để DVCTT triển khai được hiệu quả tại KBNN Hưng Yên như hiện nay, khác với những đơn vị khác chỉ tập trung thực hiện đối với các cơ quan cùng hệ thống tài chính trước, KBNN Hưng Yên đã vận động, kêu gọi, hướng dẫn sử dụng từ những đơn vị cấp xã, phường đây là những đơn vị có số lượng hồ sơ chứng từ nhiều kèm theo nhiều khoản tiền chi phức tạp cùng thực hiện.

Ngay từ những ngày đầu thực hiện triển khai DVCTT, KBNN Hưng Yên tổ chức các tổ hướng dẫn hỗ trợ, phân công các cán bộ túc trực 24/24 hỗ trợ kịp thời khi các đơn vị sử dụng ngân sách gặp khó khăn vướng mắc và hỗ trợ giải quyết dứt điểm ngay từ đầu. Chính những đơn vị đầu tiên sử dụng thành công DVCTT đã trở thành một kênh tuyên truyền hiệu quả tới các đơn vị sử dụng ngân sách khác. Mặt khác, các đơn vị sử dụng DVCTT thành công giới thiệu hướng dẫn các đơn vị khác cùng thực hiện. Bên cạnh việc vận động một số các đơn vị tham gia DVCTT, thì nhiều đơn vị sử dụng ngân sách chủ động, trực tiếp xin sử dụng DVCTT. Sự lan tỏa việc sử dụng DVCTT tại Hưng Yên là nhờ những bước đi chắc chắn từ những đơn vị đầu tiên và từ những ngày đầu tiên KBNN Hưng Yên bắt đầu triển khai DVCTT.

Sau một năm thực hiện DVCTT đã mang lại hiệu quả rõ rệt, một mặt giúp cho khách hàng của KBNN thực hiện các thao tác chuyển hóa đơn chứng từ nhanh, chính xác, mặt khác đây cũng được xem như là "đòn bẩy" giúp công tác kiểm soát chi của cả KBNN Hưng yên được hiệu quả. Đến nay, DVCTT mang lại hiệu quả rõ rệt, giúp các đơn vị sử dụng NSNN thực hiện chuyển/gửi hồ sơ thanh toán và nhận trả kết quả kiểm soát chi NSNN thông qua Internet online nhanh chóng, chính xác, đặc biệt hạn chế được tình trạng giả mạo chữ ký, gây thất thoát tiền vốn của NSNN.

Bà Đặng Thị Thủy Phó TGĐ KBNN trao tặng Cờ thi đua của Bộ Tài chính cho tập thể KBNN Khoái Châu

Tập trung nhanh các khoản thu thông qua cải cách hành chính, đa dạng hóa phương thức thu nộp NSNN

Năm 2018, KBNN Hưng Yên tiếp tục cùng với hệ thống KBNN đẩy mạnh công tác cải cách TTHC về quy trình, thủ tục, cơ chế thu và hoàn trả các khoản thu NSNN thông qua triển khai đồng bộ các giải pháp chỉ đạo của KBNN trung ương, thông qua việc ứng dụng hiệu quả CNTT vào quy trình, thủ tục thu nộp NSNN, hoạt động nghiệp vụ phối hợp thu NSNN giữa KBNN với các cơ quan thu và NHTM; thanh toán điện tử tập trung với các NHTM.

KBNN Hưng Yên mở rộng công tác phối hợp thu NSNN với các NHTM thông qua việc mở và sử dụng tài khoản chuyên thu của KBNN cấp huyện nơi có số lượng người nộp thuế đông nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Ủy nhiệm các khoản thu NSNN khác như thu thuế nhà đất, thuế trước bạ, thu phạt vi phạm hành chính cho các NHTM nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế, người nộp phạt vi phạt hành chính được đơn giản hóa, giảm thiểu thời gian và thủ tục nộp NSNN; thời gian và địa điểm thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN (hoặc nộp phạt vi phạm hành chính) được mở rộng (người nộp có thể thực hiện nộp tiền tại nhiều địa điểm khác nhau, nơi có trụ sở KBNN hoặc chi nhánh, điểm giao dịch của NHTM; hoặc có thể nộp tiền ngoài giờ hành chính, nộp vào ngày nghỉ); giảm thiểu việc nộp bằng tiền mặt, từng bước được sử dụng các dịch vụ thu nộp NSNN văn minh, hiện đại do các ngân hàng cung cấp (nộp qua Internet Banking, ATM và tổ chức thu đa điểm, mở rộng việc triển khai thu NSNN qua POS...) cùng với việc phát triển một cách đồng bộ các dịch vụ liên quan khác để mở rộng và thu hút sự quan tâm, sử dụng của người nộp thuế....

Đối với công tác kiểm soát chi thực hiện hiệu quả việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư từ nguồn NSNN theo quy định của Công văn số 4025/KBNN-KSC hướng dẫn chi tiết về hồ sơ pháp lý đối với vốn chuẩn bị đầu tư và vốn thực hiện dự án, quản lý thanh toán vốn đầu tư các công trình đặc thù; hướng dẫn kiểm soát thanh toán theo nguyên tắc“thanh toán trước, kiểm soát sau” cho hợp đồng thanh toán nhiều lần...

Về trình tự kiểm soát thanh toán, KBNN Hưng Yên bám sát văn bản hướng dẫn thực hiện của KBNN trung ương theo từng bước, phân định cụ thể, rõ ràng từng công việc thực hiện và trách nhiệm giải quyết của từng chức danh khi tham gia quy trình, đặc biệt quy định cụ thể các nội dung nghiệp vụ, các bước luân chuyển chứng từ, thời gian xử lý chứng từ giữa phòng Kiểm soát chi và phòng Kế toán.

Đặc biệt, các bước thủ tục kiểm soát chi bắt buộc được quy định cụ thể trong quy trình thực hiện TTHC thông qua DVCTT mức độ 3,4; thực hiện bãi bỏ một số thành phần hồ sơ không cần thiết phải gửi đến Kho bạc; quy định cụ thể số lượng từng thành phần hồ sơ và yêu cầu về thành phần hồ sơ (bản gốc/bản chính/bản sao); bãi bỏ, sửa đổi một số chỉ tiêu trong mẫu đơn, mẫu tờ khai…

Bà Nguyễn Thị Thanh Hương, Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc KBNN Hưng Yên trao Giấy khen cho các tập thể và cá nhân có thành tích Xuất sắc trong công tác triển khai Hệ thống Dịch vụ công trực tuyến Kho bạc

Hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu NSNN năm 2018

Về công tác thu, chi NSNN tính đến hết ngày 31/12/2018 tổng thu NSNN là 13.168 tỷ đồng, đạt 109,69% dự toán giao, tăng 1.153 tỷ đồng (trong đó, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là 3.341 tỷ đồng, thu nội địa là 9.827tỷ đồng). Đối với chi thường xuyên, giải ngân (bao gồm cả dự toán năm 2017 chuyển nguồn sang) được 7.609,2 tỷ đồng đạt 98,5% dự toán được giao, tăng 5,1% so với cùng kỳ năm trước. Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản, số giải ngân vốn đầu tư, vốn chương trình mục tiêu quốc gia kế hoạch năm 2018 (bao gồm cả kế hoạch năm 2017 kéo dài quyết toán vào năm 2018) là 3.559,5 tỷ đồng, đạt 80,4% tăng 3,5% so với cùng kỳ năm trước.

Bên cạnh đó, KBNN Hưng Yên làm tốt công tác tham mưu giúp chính quyền các cấp trong công tác quản lý, kiểm soát và điều hành quỹ NSNN, triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch hành động của BCH Đảng bộ tỉnh, chủ động xây dựng kế hoạch và chủ động phối hợp với các cơ quan trong khối Tài chính đề ra các giải pháp thực hiện nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển, chấp hành kỷ luật kỷ cương về tài chính, theo dõi sát diễn biến tình hình thu chi NSNN, báo cáo kịp thời, tham mưu hiệu quả cho công tác điều hành ngân sách các cấp đây là cơ sở để KBNN Hưng Yên thực hiện tốt nhiệm vụ trong năm 2019 và các năm tiếp theo.

Ghi nhận thành tích của KBNN Hưng Yên trong năm 2018, KBNN Hưng Yên vinh dự được đón nhận 04 Cờ thi đua của Bộ Tài chính, tỉnh Hưng Yên, cụ thể: Cờ thi đua của Bộ Tài chính dành cho KBNN Hưng Yên; của Tỉnh ủy dành cho Đảng bộ KBNN Hưng Yên; của Liên Đoàn lao động tỉnh Hưng Yên dành cho Công đoàn KBNN Hưng Yên và của Đoàn khối các cơ quan tỉnh dành cho Chi đoàn KBNN Hưng Yên.

Tại KBNN cấp huyện vinh dự có 03 KBNN: KBNN Văn Lâm; KBNN Mỹ Hào và KBNN Ân Thi được tặng cờ thi đua của Tỉnh uỷ Hưng Yên. Đây là những thành tích đáng tự hào đối với KBNN Hưng Yên trong việc thực thi hiệu quả nhiệm vụ chính trị được giao nói riêng và đóng góp vào thành tích chung phát triển kinh tế xã hội tại địa phương nói chung.

Để thực hiện tốt được các nhiệm vụ trên, bên cạnh việc thực hiện nghiêm các chủ trương của Bộ Tài chính cũng như của KBNN và các quy định, chỉ đạo có liên quan của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Lãnh đạo KBNN Hưng Yên bám sát yêu cầu của chương trình tổng thể, kế hoạch CCHC và cụ thể hóa vào các nhiệm vụ cụ thể, trong đó xác định CCHC tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt, công tác CCHC tại KBNN Hưng Yên trong năm qua đạt được nhiều kết quả quan trọng, các giải pháp bảo đảm CCHC được triển khai đồng bộ, linh hoạt, sát thực tế giúp nâng cao năng lực trong nghiệp vụ chuyên môn cũng như tăng cường hiệu quả phối hợp thực hiện nhiệm vụ giữa các sở, ngành, địa phương trong toàn tỉnh về các thủ tục hành chính được nâng lên tạo thuận lợi trong việc phục vụ các đơn vị, doanh nghiệp và người dân. Từ thực tiễn triển khai CCHC, các phòng, KBNN huyện đã có nhiều sáng kiến, cách làm đột phá, đẩy nhanh tiến trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Trong điều kiện tình hình kinh tế trong nước và thế giới dự báo còn nhiều diễn biến khó lường, nhiệm vụ đặt ra cho hệ thống KBNN Hưng Yên trong năm 2019 và các năm tiếp theo là hết sức nặng nề, nhưng với truyền thống đoàn kết, tinh thần đổi mới, sáng tạo, sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của cấp ủy Đảng, Ban lãnh đạo cùng toàn thể cán bộ, công chức KBNN Hưng Yên quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần tích cực vào việc hoàn thành nhiệm vụ chung của toàn ngành và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương./.